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Une armée mexicaine »1. Une situation où les donneurs d’ordres sont plus nombreux que les exécutants
2. Une organisation complètement désorganisée


Au début du XXème siècle, Zapata et Pancho Villa, deux amis sont responsables, l’un de l’armée du nord et l’autre de celle du sud et sont composées de beaucoup d’officiers qui commandent une armée de paysans sans formation militaire, ce qui  apporte la confusion et la désorganisation liées à l’incompétence des exécutants.

Cette expression peut donc être employée à chaque fois qu’il y a une pléthore de dirigeants au regard du nombre d’exécutants et ou il règne un certain désordre ou encore un désordre certain..